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La Abogacía del Estado considera que la inscripción de los extranjeros en el padrón municipal "procede" con independencia de que éstos se encuentren en situación legal en el país y "no resulta procedente denegar la inscripción so pretexto de que el ciudadano extranjero no reside legalmente en España".

La Abogacía del Estado sostiene que para tramitar las solicitudes de los extranjeros de inscripción en el padrón municipal "debe entenderse y considerarse como válido y suficiente un pasaporte aunque no cuente con el preceptivo visado".

El Ayuntamiento de Vic solicitó al Ministerio del Interior que informara por escrito acerca de los requisitos necesarios relativos a los pasaportes para poder inscribir a los extranjeros en el padrón. Según la interpretación que hace el consistorio, para la inscripción de los extranjeros no comunitarios es necesario un pasaporte con visado.

La respuesta dice que los datos del padrón son "prueba de la residencia en el municipio y del domicilio habitual en el mismo". Las leyes "no distinguen" a efectos de la inscripción en el padrón "entre españoles ni extranjeros", tampoco es necesaria la residencia legal. La ley de extranjería establece como únicos documentos necesarios para la inscripción en el padrón una tarjeta de residencia en vigor o "en su defecto, número del documento acreditativo de identidad o del pasaporte en vigor expedido por las autoridades del país de procedencia".

"Se llega a la conclusión de que en el padrón se inscriben todos los extranjeros que tengan residencia habitual en el municipio respectivo, independientemente de que se encuentren o no legalmente en territorio español".

De esta manera, dado que la ley no exige para la inscripción que el extranjero se encuentre legalmente en territorio español, podrá obtenerla "quien se encuentre residiendo en territorio español por tiempo superior a la situación de estancia sin tener la pertinente autorización administrativa".

En respuesta al Ayuntamiento de Vic, la Abogacía del Estado dice que no es necesario un pasaporte con un visado para la inscripción en el padrón, ya que este registro se refiere a la "residencia habitual" en el término municipal y no a la residencia legal.

Lo que las autoridades tendrían que preguntarse realmente es si el hecho de empadronarse necesariamente abre las puertas a la "legalización" del inmigrante sin papeles.

Porque el empadronamento es la vía rápida para "legalizarse" en España y por eso el efecto llamada.

La cuestión no es fácil, pero sí hay que definirla: no se trata de que los inmigantes se puedan empadronar con o sin visado, porque todos los que habitan nuestro país (españoles y extranjeros con papeles o sin ellos tienen derecho a la salud, a la educación, al trabajo, etc.), cosa que no es discutible.

Tampoco es que se trate de xenofobia (todos somos iguales independientemente de nuestra raza, color, religión, nacionalidad, sexo, etc.), sino que el "quid" del problema y lo que habría que definir es que si todos los extranjeros empadronados no se pueden regularizar o "legalizar", ¿entonces tendrían que expulsarse del país? Sí la respuesta fuera afirmativa (expulsarlos), entonces ¿no es fácil para la policia acceder a un listado de los "extranjeros sin papeles" y sería tan simple como recabar esa información a las autoridades (ayuntamientos)? Obviamente, entonces no sería muy conveniente el empadronamiento con o sin visado.

Si la respuesta fuera negativa (no expulsarlos), entonces ¿para que pedir visado de entrada y permanencia en España para los extranjeros si "da lo mismo" tener visado o no tenerlo, o sea estar legalmente que no estarlo?

Es verdad que en España somos acogedores, respetuosos y solidarios y por eso somos abiertos a los extranjeros. Y en eso nos diferenciamos de otros muchos países que son despectivos con los extranjeros (especialmente si son extracomunitarios). Y mientras sigamos así de abieros, marcaremos la diferencia a nivel internacional.

Pero también es verdad que no todos los extranjeros son igual de respetuosos con nuestras costumbres, ni todos se integran realmente en nuestra sociedad. Y que tampoco hay trabajo para todos ni siquiera para los españoles. Y sin trabajo, cómo pueden comer ellos y sus familias? Es triste, pero es real que se pueden llegar a situaciones desesperadas de tener que hacer lo que sea para sobrevivir y eso genera inseguridad e injusticias.

Por último, no hay que olvidar que los españoles hemos sido y seguiremos siendo inmigrantes en muchos países y se nos acoge bien.

Estoy de acuerdo con todo lo que dicen los participantes de este foro. Pero no se ha dicho que hoy por hoy el padrón es una especie de "registro irregular" y que no depende del padrón toda la que se ha "montado" con que las personas tienen derecho a la sanidad, a la educación y a los servicios sociales, etc. Esto no es lo que entra en el debate, es una simple distracción.

Lo que sí debe quedar claro es que quien venga a España tiene que hacerlo con los papeles en regla.

Estoy de acuerdo con Javier. Parece como si la Abogacía del Estado entendiera que la protección y garantía de los derechos fundamentales de todas las personas, que están establecidos en nuestra Constitución española, dependieran más de un empadronamiento que de un fundamento constitucional.